關(guān)鍵詞 華清環(huán)境 土壤修復(fù) 土壤環(huán)境治理 土壤治理 固體廢物污染防治 土壤污染防治

“十四五”時(shí)期實(shí)施土壤污染防治，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面貫徹《土壤污染防治法》和《固體廢物污染防治法》要求，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全、地下水飲用水水源環(huán)境安全、逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量為根本目標(biāo)。

華清科技集團(tuán)現(xiàn)為國家高新技術(shù)企業(yè)、河北省企業(yè)技術(shù)中心、河北省技術(shù)創(chuàng)新中心、河北省“專精特新”中小企業(yè)，并先后設(shè)立院士工作站、博士后工作站。先后被評(píng)為國家AAAAA級(jí)信用企業(yè)、中國最具發(fā)展?jié)摿Φ陌購?qiáng)民營企業(yè)、河北省同行業(yè)領(lǐng)軍品牌企業(yè)、河北省服務(wù)名牌企業(yè)、河北省科技創(chuàng)新先鋒品牌企業(yè)、河北省質(zhì)量服務(wù)雙滿意誠信示范單位、河北省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范企業(yè)等。

預(yù)防行動(dòng)

貫徹落實(shí)“多污染物協(xié)同控制”要求，進(jìn)一步推動(dòng)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和土壤環(huán)境、地下水環(huán)境之間的協(xié)同控制。尤其要注意的是，固體廢物和危險(xiǎn)廢物是土壤和地下水污染的源頭，“十四五”期間應(yīng)覆蓋正在運(yùn)行中的生活垃圾、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等各類堆放場所，開展周邊環(huán)境土壤和地下水狀況的調(diào)查與評(píng)估。深入實(shí)施污染農(nóng)用地?cái)嘣葱袆?dòng)。

將以重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)（含園區(qū)）為重點(diǎn)的在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水污染預(yù)防各項(xiàng)制度的落實(shí)放在更加突出和重要的位置上；重點(diǎn)規(guī)范隱患排查、自行監(jiān)測的實(shí)施，加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有相關(guān)制度和規(guī)范要求的銜接和統(tǒng)籌，制定配套性制度和鼓勵(lì)性政策。選擇典型在產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)開展土壤和地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控體系和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)與管理綜合試點(diǎn)建設(shè)，探索土壤污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和在產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)體系；探索開展園區(qū)類型污染責(zé)任認(rèn)定試點(diǎn)；大力推動(dòng)園區(qū)大氣、水、固體廢物和土壤污染綜合解決方案和統(tǒng)籌一體的管理平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)制定園區(qū)的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

保護(hù)行動(dòng)

充分結(jié)合農(nóng)用地污染詳查成果和農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量劃定成果，對(duì)未受到污染的耕地大力落實(shí)好《土壤污染防治法》提出的保護(hù)性措施，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，確保我國農(nóng)用地土壤環(huán)境總體質(zhì)量水平。

自然資源主管部門批準(zhǔn)土地復(fù)墾方案前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬復(fù)墾土地開展土壤污染狀況調(diào)查，符合農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，方可批準(zhǔn)復(fù)墾?！笆濉逼陂g總體尚未涉及的未利用地，包括林地、草地，以及飲用水水源地和自然保護(hù)區(qū)等應(yīng)進(jìn)行保護(hù)的土壤，要盡快提上管理日程，通過制定相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)推動(dòng)這些類型用地的“保護(hù)”工作。

管控行動(dòng)

《土壤污染防治法》明確提出，對(duì)暫不開發(fā)利用的地塊和目前治理修復(fù)技術(shù)尚不成熟的污染地塊應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控?！笆奈濉逼陂g應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)暫不開發(fā)利用地塊風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、考核等的制定與執(zhí)行，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

針對(duì)重有色金屬礦山和暫不開發(fā)利用的污染地塊，每年制定風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，采取移除或者清理污染源、污染隔離阻斷等措施，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，按照年度計(jì)劃實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和相應(yīng)的管理。

重點(diǎn)加強(qiáng)國土在開展土地綜合整治、廢棄礦山整治、綠色礦山建設(shè)等山水林田湖整治過程中土壤和地下水的預(yù)防、保護(hù)與管控的要求。

修復(fù)行動(dòng)

華清科技集團(tuán)開展業(yè)務(wù)包括污染場地調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染隱患排查與自行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測，黑臭水體治理工程調(diào)查與竣工驗(yàn)收，農(nóng)用地、工礦企業(yè)用地土壤污染治理與修復(fù)等。

全面深入建立污染地塊全生命周期環(huán)境管理體系，重點(diǎn)破解幾個(gè)方面的短板。

破解模式創(chuàng)新問題，積極探索土壤調(diào)查評(píng)估和修復(fù)全過程咨詢服務(wù)模式；通過試點(diǎn)加快“治理修復(fù)+開發(fā)利用”制度創(chuàng)新，通過加強(qiáng)承諾制、加大監(jiān)督管理力度，破解政策障礙；對(duì)于大型復(fù)雜污染地塊，在充分保證風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索場內(nèi)+場外分步驗(yàn)收方法，合理加快建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)名錄的退出機(jī)制。

破解當(dāng)前土地開發(fā)利用時(shí)間上，任意壓縮土壤調(diào)查評(píng)估和修復(fù)工程實(shí)施需要的正常和必要周期，造成土壤修復(fù)不確定性和隱患突出的現(xiàn)實(shí)矛盾。

破解當(dāng)前修復(fù)后土壤性質(zhì)的認(rèn)定和認(rèn)識(shí)問題，以及修復(fù)后土壤資源化利用相關(guān)制度和規(guī)范缺乏的突出問題。

破解修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺乏的現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)在二次污染防治、修復(fù)工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制、協(xié)同高效多技術(shù)集成等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，建立起我國污染耕地安全利用、污染地塊修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控成熟適用的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理和監(jiān)管等五大體系。充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)體系制定中的積極作用。

破解污染土壤治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控后期環(huán)境監(jiān)管薄弱的問題，制定相關(guān)的制度、規(guī)范及責(zé)任認(rèn)定制度，明確資金來源。