各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

《河北省推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2019-2022年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

河北省人民政府辦公廳

2019年1月30日

河北省推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

實施方案（2019-2022年）

為充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用，構(gòu)建符合新時代要求和創(chuàng)新發(fā)展需要的科技服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)全省科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實省委九屆五次、六次、七次、八次全會部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和籌辦北京冬奧會等重大機(jī)遇，以構(gòu)建新時代高質(zhì)量科技服務(wù)體系為目標(biāo)，以滿足科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求為導(dǎo)向，聚焦發(fā)展十大科技服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)開放式科技服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賦能生態(tài)，推動科技服務(wù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，優(yōu)化科技服務(wù)戰(zhàn)略布局，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、國際化、平臺化、數(shù)字化發(fā)展，全面提升科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效率。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動力，建設(shè)新型科技服務(wù)平臺，鼓勵新興技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式和新場景，提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

堅持高端發(fā)展。聚焦科技服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，以壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為重點，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動科技服務(wù)業(yè)向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的方向發(fā)展。

堅持開放協(xié)同。以全球視野謀劃，把京津冀協(xié)同創(chuàng)新放在突出位置，拓展京津冀科技服務(wù)合作的新空間，增強(qiáng)國內(nèi)外創(chuàng)新資源的集聚能力，在更大范圍、更高層次、更有效率配置創(chuàng)新資源。

堅持融合共進(jìn)。推進(jìn)科技服務(wù)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合，強(qiáng)化科技服務(wù)在培育新經(jīng)濟(jì)增長點中的引擎地位，增強(qiáng)科技服務(wù)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，科技服務(wù)市場化水平明顯提升，服務(wù)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展能力大幅增強(qiáng)，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。在高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、科技咨詢等重點領(lǐng)域，集聚50家具有影響力的科技服務(wù)龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu)，培育科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)400家，建設(shè)20個高質(zhì)量科技服務(wù)集聚區(qū)，全省科技服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000億元，成為全省經(jīng)濟(jì)重要增長點。

到2022年，初步建成符合新時代要求、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量科技服務(wù)生態(tài)?？萍挤?wù)新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，科技服務(wù)業(yè)綜合競爭力邁上新臺階。京津冀科技服務(wù)一體化程度明顯提高，以雄安新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展、省會率先發(fā)展、多點支撐發(fā)展的區(qū)域科技服務(wù)業(yè)格局基本形成，科技服務(wù)業(yè)成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點和發(fā)展引擎。

二、重點領(lǐng)域

以滿足科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和工業(yè)設(shè)計，提升發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、科技咨詢，培育發(fā)展數(shù)字科技服務(wù)、平臺化服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造以十大領(lǐng)域為重點的高質(zhì)量科技服務(wù)體系。

（一）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新引擎。

1.高端研發(fā)。加快各類高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，催生一批引領(lǐng)性、原創(chuàng)性重大技術(shù)成果；加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)。大力發(fā)展專業(yè)研發(fā)類企業(yè)，積極培育新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)。推動科技資源開放共享，引導(dǎo)重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測試中心等向社會開放服務(wù)。

2.創(chuàng)業(yè)孵化。大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦前沿技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化面向“硬科技”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。積極發(fā)展新型孵化服務(wù)組織，推動眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾扶等模式創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新服務(wù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開展國際合作，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全球鏈接，探索全球創(chuàng)新資源整合的未來產(chǎn)業(yè)孵化模式。

3.工業(yè)設(shè)計。加快工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計園區(qū)、創(chuàng)意設(shè)計小鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展外觀設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、時尚設(shè)計、品牌設(shè)計四條設(shè)計產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。扶持壯大一批設(shè)計服務(wù)品牌企業(yè)，提高企業(yè)智能設(shè)計、協(xié)同設(shè)計、綠色設(shè)計能力。加強(qiáng)設(shè)計基礎(chǔ)研究和設(shè)計工具研發(fā)，支持建設(shè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化設(shè)計發(fā)展支撐。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵“設(shè)計＋品牌”、“設(shè)計＋科技”、“設(shè)計＋文化”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（二）構(gòu)建專業(yè)科技服務(wù)新優(yōu)勢。

1.技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)從“點對點”服務(wù)向綜合服務(wù)模式升級。支持從事技術(shù)交易、技術(shù)評估、技術(shù)投融資等活動的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善專業(yè)化、市場化、國際化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向軍民科技融合開展綜合服務(wù)，推進(jìn)“軍技民用、民品進(jìn)軍”。加強(qiáng)與中國技術(shù)交易所、中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、天津北方技術(shù)交易市場等互聯(lián)互通，加快推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移雄安中心、河北科技成果展示交易中心等重大平臺建設(shè)，構(gòu)建京津冀一體化的技術(shù)市場，形成“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”新模式。

2.科技金融。建立河北省科技金融服務(wù)平臺，為科技型企業(yè)融資、并購、重組、改制、上市提供一站式、個性化服務(wù)。強(qiáng)化科技金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款、科技保險、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新型融資服務(wù)。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資對科技企業(yè)進(jìn)行投資和增值服務(wù)，探索投貸結(jié)合的融資模式。支持民營企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)及證券化融資，支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、科創(chuàng)板掛牌。做大做強(qiáng)省成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)投資基金，支持有條件的市設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)投基金，試行混合所有制的市場化基金管理模式。

3.知識產(chǎn)權(quán)。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息等基礎(chǔ)服務(wù)，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析、交易、轉(zhuǎn)化、投融資、運(yùn)營、托管、商用化、咨詢等高附加值服務(wù)。突出抓好“四個一百、四個一批”，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。鼓勵社會資本投資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司，開展知識產(chǎn)權(quán)收儲、開發(fā)、組合、投資等服務(wù)，探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，盤活知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。探索知識產(chǎn)權(quán)交易與綜合服務(wù)線上線下融合新模式，打造一站式的知識產(chǎn)權(quán)交易、評估、認(rèn)證等創(chuàng)新服務(wù)。

4.檢驗檢測。以集聚服務(wù)主體、延伸服務(wù)鏈條為重點，推動檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)由單一的測試、分析和認(rèn)證，向全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的創(chuàng)新檢測技術(shù)集成延伸。積極推進(jìn)國有檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，著力集聚一批國內(nèi)外第三方檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動形成面向全國、多元并存、錯位發(fā)展、覆蓋全面的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系。支持檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極參與地方、行業(yè)、國家及國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，推進(jìn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)。

5.科技咨詢。支持發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、工程咨詢、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)，積極培育管理服務(wù)外包、項目管理外包等新業(yè)態(tài)。鼓勵科技咨詢機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)存儲、分析、挖掘和可視化技術(shù)研究，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)庫、知識庫建設(shè)，探索運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模型，開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化的科技咨詢和知識服務(wù)。加快全省高端智庫建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量咨詢服務(wù)。

（三）培育跨界融合新業(yè)態(tài)。

1.數(shù)字科技服務(wù)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)與科技服務(wù)業(yè)的融合應(yīng)用，探索發(fā)展線上線下融合服務(wù)（O2O）、第三方云平臺服務(wù)、特種定制服務(wù)、一站式集成服務(wù)等新業(yè)態(tài)。圍繞工具、方法、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，加快構(gòu)建科技服務(wù)共性技術(shù)支撐體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，支撐科技服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

2.平臺化服務(wù)。加快引進(jìn)和培育平臺型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)科技服務(wù)資源，實現(xiàn)綜合科技服務(wù)供需精準(zhǔn)匹配。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，參與或主導(dǎo)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用的第三方、第四方科技服務(wù)平臺。

三、重點任務(wù)

（一）構(gòu)建開放式科技服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

1.加強(qiáng)京津資源引進(jìn)與協(xié)作。把科技服務(wù)業(yè)作為重要內(nèi)容納入《京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)合作協(xié)議（2018-2020年）》，促進(jìn)三地科技服務(wù)資源流動共享。依托河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等重大平臺，積極開展科技招商、平臺招商和新業(yè)態(tài)招商，吸引京津科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、與我省合作成立服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)窗口。深化京津冀科技創(chuàng)新券合作，推動三地科技創(chuàng)新券相互銜接、互認(rèn)互通、統(tǒng)籌使用。構(gòu)建京津冀一體化的技術(shù)市場，統(tǒng)一交易規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、信息標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同互動。到2020年，京津技術(shù)輸出成交額中河北占比力爭達(dá)到10%。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳）

2．提升科技服務(wù)國際化水平。鼓勵國外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展科技服務(wù)合作。鼓勵建設(shè)聯(lián)合實驗室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地、科技園區(qū)等國際科技合作平臺。到2020年，建設(shè)省級以上國際科技合作基地130個。支持有條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)通過海外并購、聯(lián)合運(yùn)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式開拓國際市場，提供聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品推廣等服務(wù)。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接軌國際，圍繞技術(shù)合作、離岸孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等，提供符合國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量服務(wù)，支撐我省企業(yè)國際化發(fā)展。充分利用外事資源和優(yōu)勢，積極支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”“引進(jìn)來”。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外辦）

3．強(qiáng)化區(qū)域資源整合和協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，以政府引導(dǎo)、多方共建、資源共享為原則，建立健全科技服務(wù)資源開放共享機(jī)制。鼓勵科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)跨領(lǐng)域融合、跨區(qū)域合作，以市場化方式整合現(xiàn)有科技服務(wù)資源，發(fā)展全鏈條的科技服務(wù)，形成集成化總包、專業(yè)化分包的綜合科技服務(wù)模式。以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研院所資源，組建一批利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的科技服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2020年，省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟超過70個。加快河北省大型儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺建設(shè)，實施開放共享服務(wù)績效評價制度和績效后補(bǔ)助制度，提升科研儀器設(shè)備資源使用效率。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委）

（二）打造適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賦能生態(tài)。

1．發(fā)展新型科技服務(wù)組織。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大需求，建設(shè)“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)作為商品”的河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。著眼暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，建設(shè)全球化視野、國際化資源、市場化運(yùn)營的河北科技成果展示交易中心。以企業(yè)化運(yùn)作、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的模式，建設(shè)一批集科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2020年，重點支持打造100家以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持一批有條件的綜合研究機(jī)構(gòu)為行業(yè)和地方發(fā)展提供決策支撐。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

2.推動科技服務(wù)模式創(chuàng)新。支持有條件的區(qū)域圍繞高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)性科技服務(wù)云平臺。鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展理念，支持研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展眾包、眾籌等新業(yè)態(tài)，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展行業(yè)融合、垂直整合，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)。支持基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的模式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委）

3．賦能打造新經(jīng)濟(jì)增長點。支持科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批科技服務(wù)領(lǐng)域瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)。拓展一二三產(chǎn)業(yè)中科技服務(wù)應(yīng)用場景，發(fā)展一批面向大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批服務(wù)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的綜合性科技服務(wù)提供商，支撐我省新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造新經(jīng)濟(jì)增長點。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委）

（三）推進(jìn)科技服務(wù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

1．提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)能級。圍繞鋼鐵、石化、食品、紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和重點科研院校，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，謀劃建設(shè)一批行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

2.加強(qiáng)戰(zhàn)略性科技服務(wù)平臺布局。聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)環(huán)保等10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，超前謀劃一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，布局1-2個國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批國家重點實驗室、工程研究中心，在細(xì)分領(lǐng)域培育一批國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2020年，國家在我省布局建設(shè)的各類國家級研發(fā)平臺總數(shù)達(dá)到85家。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

3.完善特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)鏈條。圍繞羊絨、皮革、箱包、絲網(wǎng)、自行車、電線電纜、家具、葡萄酒、日用陶瓷等有影響力的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，健全完善創(chuàng)意設(shè)計、研究開發(fā)、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)信息、品牌推廣等科技服務(wù)鏈條，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

4.推動大中小企業(yè)服務(wù)融通共享。鼓勵大型企業(yè)將技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測等部門注冊成為具有獨立法人資格的研究開發(fā)中心或研究院，開展市場化經(jīng)營。支持大型企業(yè)開放資源、探索平臺化發(fā)展模式，支持大中小企業(yè)通過聯(lián)合研發(fā)、專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，培育內(nèi)部創(chuàng)客和外部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)創(chuàng)客。鼓勵科技型服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省工業(yè)和信息化廳）

（四）優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。

1.建設(shè)雄安高端科技服務(wù)集聚區(qū)。依托雄安新區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢，引入國內(nèi)外頂尖科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的科技服務(wù)人才隊伍，發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、科技咨詢等新業(yè)態(tài)。建立國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施研究基地，吸引國家級技術(shù)檢驗檢測機(jī)構(gòu)和國際權(quán)威檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)入駐雄安新區(qū)。引進(jìn)北京檢驗認(rèn)證優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)檢測認(rèn)證服務(wù)平臺。培育一批知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，打造科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，推動科技服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭組建以技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的國際化科技服務(wù)聯(lián)盟，形成信息共享、資源分享、互聯(lián)互通的國際科技服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省科技廳，雄安新區(qū)管委會）

2.建設(shè)省會科技服務(wù)示范區(qū)。充分發(fā)揮省會優(yōu)勢，以主城區(qū)、正定新區(qū)為主體，以鹿泉、欒城、藁城三大組團(tuán)為支撐，集中發(fā)展高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計、科技金融、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)，承擔(dān)一批國家和省級示范項目，帶動邯鄲、滄州、邢臺等地發(fā)展，把石家莊打造成為冀中南科技服務(wù)業(yè)核心。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，石家莊市政府）

3．培育科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以國家級和省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、國際科技合作基地等為依托，推動科技服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，培育一批科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動石家莊高新區(qū)、保定高新區(qū)國家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域試點建設(shè)。支持有條件的開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。到2020年，建設(shè)20個高質(zhì)量科技服務(wù)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，把科技服務(wù)業(yè)納入重要議事日程，定期審定工作部署，定期聽取進(jìn)展情況匯報，督導(dǎo)責(zé)任落實。省科技廳會同相關(guān)部門和地方加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，建立省、市協(xié)調(diào)推進(jìn)和部門聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作體系，形成推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各地政府要結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點，細(xì)化政策措施，完善工作機(jī)制，做好配套支持，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（二）加大資金支持。在省級科技計劃改革中，加大對科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，開展科技服務(wù)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和支撐平臺研發(fā)與示范。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，吸引社會資本參與，建立多元化的資金投入體系，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

（三）強(qiáng)化人才支撐。持續(xù)推進(jìn)科技英才“雙百雙千”人才建設(shè)工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場、懂管理的科技服務(wù)復(fù)合型人才。支持教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會組織開展科技服務(wù)人才專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。加快完善科技服務(wù)業(yè)人才評價體系，建立和規(guī)范技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技咨詢師、評估師、信息分析師等職業(yè)資格認(rèn)定體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳）

（四）做好統(tǒng)計監(jiān)測。加強(qiáng)對科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計和監(jiān)測，建設(shè)科技服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，深化相關(guān)數(shù)據(jù)分析研究。加強(qiáng)與智庫機(jī)構(gòu)的合作，開展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新趨勢研究分析及相關(guān)規(guī)劃、指導(dǎo)意見、政策措施研究制定和落地實施的預(yù)測研判和分析評價。（責(zé)任單位：省科技廳、省統(tǒng)計局）