新大氣法將揮發(fā)性有機(jī)物污染納入監(jiān)測范圍,全國各地不少省份紛紛開展相關(guān)整治工作,以期實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理防控VOCs排放。湖北、廣東、浙江及京津冀等地從重點(diǎn)行業(yè)入手,舉措各異,值得后來者參考借鑒。
面對揮發(fā)性有機(jī)污染物治理缺乏重要文件措施指導(dǎo)的情況,全國各地區(qū)紛紛推出重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案、制定細(xì)分行業(yè)VOCs排放地方標(biāo)準(zhǔn)、列重點(diǎn)監(jiān)管名錄、開展“一企一策”整治工作;明確并細(xì)化VOCs廢氣處理內(nèi)容、明確各部門責(zé)任分工及時間節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理防控VOCs排放。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料公開整理的部分省份(后續(xù)不斷完善、增補(bǔ))從重點(diǎn)行業(yè)入手,將精細(xì)化治理防控VOCs排放的做法如下:
今年5月,武漢市人民政府印發(fā)了《2016年全市石化、包裝印刷、汽修和家具制造等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案》。根據(jù)方案要求,武漢市環(huán)保局全面開展調(diào)查,集中整治。截至目前,武漢市環(huán)保局組織力量開展汽車維修和家具行業(yè)調(diào)查,初步調(diào)查汽修企業(yè)433家,家具企業(yè)162家。下一步武漢市環(huán)保局還將著力推進(jìn)深化“四個”行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作,加大揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作宣傳,完善企業(yè)環(huán)境管理、推動出臺揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)政策以及整治標(biāo)準(zhǔn)這三方面的工作,以堅持完善機(jī)制,常態(tài)治理。
無獨(dú)有偶,在廣東省,繼6月30日《揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄(2016年版)》(廣東省)正式公布以來,共1434家VOCs產(chǎn)生企業(yè)被列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄,將采用多種技術(shù)和管理手段,精細(xì)化治理防控VOCs排放。7月1日,廣東省《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施,是廣東首個集裝箱制造業(yè)的排放地方標(biāo)準(zhǔn),分別對集裝箱制造涂裝生產(chǎn)線單位面積VOCs排放量、排氣筒VOCs排放、無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度3個指標(biāo)制定排放限值。馬不停蹄,廣東省環(huán)保廳公開《關(guān)于開展固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”治理工作的通知》(征求意見稿)。提出,列入廣東省發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的管控企業(yè)都要開展“一企一策”整治工作,要求各市未治理企業(yè)任務(wù)量2016年底前完成進(jìn)度不低于30%,2017年12月底前完成進(jìn)度不低于60%,2018年12月底前完成100%。
而在浙江,浙江省環(huán)保廳于去年發(fā)布了《浙江省涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)范》和《浙江省印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)范》,大力推進(jìn)涂裝、印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理;今年又加快推進(jìn)化工、涂裝等13個重點(diǎn)行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)整治,至2016年底,涂裝和印刷包裝行業(yè)VOCs污染整治項(xiàng)目完成率達(dá)到80%,合成革、橡膠和塑料制品、化纖、木業(yè)、制鞋等行業(yè)VOCs污染整治完成率達(dá)到50%。期間,開發(fā)區(qū)環(huán)保局根據(jù)相關(guān)部署和要求,制定了《開發(fā)區(qū)2016年揮發(fā)性有機(jī)物污染防治專項(xiàng)行動方案》,進(jìn)一步細(xì)化VOCs治理內(nèi)容、明確各部門責(zé)任分工及時間節(jié)點(diǎn)。從專項(xiàng)行動方案來看,工業(yè)生產(chǎn)、汽修噴漆、墻體涂刷裝飾、干洗、餐飲油煙、露天燒烤、加油站等七個方面的廢氣治理,都已納入VOCs有機(jī)廢氣處理的重點(diǎn)。
京津冀協(xié)治霾,河北也加速VOCs精細(xì)化管理:河北省大氣辦印發(fā)的《河北省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)治理工作方案》提出,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)達(dá)標(biāo)排放限期治理;根據(jù)方案,逾期未完成治理任務(wù)、不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),自2017年1月1日起,一律停產(chǎn)整治,治理達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。治理VOCs的重點(diǎn)包括醫(yī)藥制造、石油煉制、石油化學(xué)、有機(jī)化工、煉焦、鋼鐵冶煉和壓延加工、木材加工、家具制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)。其他工業(yè)行業(yè)和餐飲油煙、汽車維修、服裝干洗等生活服務(wù)行業(yè),也要對照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),采取控制措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理。方案要求,各地要全面開展VOCs排放摸底調(diào)查,并在“河北省重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治綜合管理系統(tǒng)”平臺建立本轄區(qū)VOCs排放清單及污染治理臺賬,安排部署本轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)治理,從源頭控制、廢氣收集、末端治理及綜合利用等方面采取有效措施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。最終實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、排放總量明顯減少,促進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
然而在江蘇,江蘇省環(huán)保廳早已印發(fā)《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量計算暫行辦法》的通知。暫行辦法規(guī)定了江蘇省VOCs排放量的計算原則及選用方法;適用于江蘇省排污收費(fèi)、總量控制、排污許可、環(huán)境影響評價、污染源清單編制等大氣污染防治工作中工業(yè)企業(yè)VOCs排放量計算。適用于江蘇省石油化工、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs排放量計算。為VOCs污染防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)VOCs精細(xì)化管理,減少全省VOCs排放總量,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
另外,湖北省環(huán)保廳辦公室日前印發(fā)《關(guān)于開展揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)污染源排查的通知》,為切實(shí)做好揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡稱“VOCs”)綜合整治工作,在梳理總結(jié)2015年石化行業(yè)VOCs污染源排查工作基礎(chǔ)上,在全省范圍內(nèi)深入開展VOCs工業(yè)污染源摸底排查。其他省份地區(qū)也紛紛出臺相應(yīng)法案。
除上述省份外,山東省環(huán)保廳在2015年印發(fā)《山東省石化等四個重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》(魯環(huán)辦〔2014〕56號),推進(jìn)石化行業(yè)、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理,確保2017年5月31日前完成全部整治任務(wù)打好基礎(chǔ)。同期,為實(shí)現(xiàn)VOCs精細(xì)化管理,省廳啟動配套的家具行業(yè)、汽車制造業(yè)(涂裝)VOCs等重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》;目前,《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第1部分:汽車制造業(yè)》已經(jīng)山東省政府批準(zhǔn),由省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局正式發(fā)布,將于2017年1月1日起實(shí)施。
日前,中國工信部和財政部聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減計劃通知》工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號。通知明確主要任務(wù):篩選農(nóng)藥、涂料、油墨、粘合劑、石油煉化石油化工、橡膠、包裝印刷、制鞋、合成革、家具、汽車等11個重點(diǎn)行業(yè)加快VOCs削減,提升綠色化制造水平;中國計劃到2018年將工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量比2015年削減330萬噸。本計劃實(shí)施期2016年-2018年?!队媱潯诽岢鰧?shí)施原料替代工程、實(shí)施工藝技術(shù)改造工程、實(shí)施回收及綜合治理工程等三個方面的主要任務(wù)。
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